2017年水泥行業推進去產能強自律增效益大會7月26日在安徽蕪湖召開。行業推進大會主題是去產能強自律增效益，會議特別邀請工信部主管部門領導、安徽省經信委、中國建材集團、海螺集團、金隅集團等領導出席。全國前50家大型水泥企業領導人、各省市自治區水泥（建材）協會負責人、中國水泥協會理事單位、全國水泥區域市場總協調人260多人出席大會。工信部副巡視員呂桂新、中國水泥協會會長喬龍德，以及海螺集團董事長高登榜、中國建材集團董事長宋志平等大企業領導人分別在會上做了重要講話。

 
▲ 領導在主席臺就坐

   大會發布了《水泥行業去產能行動計劃（2017-2020）》（討論稿），這標志著去產能工作正式啟動。為配合《水泥行業去產能行動計劃（2017-2020）》，大會還提出配套政策建議討論稿及規范標準：分別是《堅決采取措施遏制新增產能》、《關于對違規建設項目進行專項督查與處置的辦法》、《關于設立專項資金開展市場化去產能創新試點的建議》、《水泥去產能專項資金管理辦法》、《關于組建省級水泥投資管理公司的方案》、《關于建立水泥產品質量追溯體系、加快淘汰落后水泥粉磨產能的建議》、《水泥產能核定標準》及編制說明、《關于全面推進錯峰生產的政策建議》、《水泥行業自律誠信體系建設行動方案（2017-2020）》、《中國水泥協會市場價格行為自律指南》。

   海螺集團董事長高登榜

   目前水泥市場環境回溫，企業效應、技術都在提升，節能減排更是上了新的臺階。得益于供給側改革，得益于協會的引領，海螺集團積極擁護供給側改革，加快了淘汰落后產能的步伐，為化解水泥行業產能過剩作出了貢獻。除此以外，海螺集團積極參與行業自律，維護市場秩序，為整體行業提升貢獻自己的力量。

   中國建材集團董事長宋志平

   中國水泥行業在發改委、工信部、協會以及大企業的帶頭下，供給側結構性改革取得了初步的成績。成績主要體現在思想的進一步統一。兩材重組后中國建材實力大增，中國建材帶頭執行國家政策，帶頭執行行業協會的要求，同時也和大企業合作，共同推動行業的健康化。中國建材既是一個制造商，更是一個行業的服務商，希望與其他大企業合作，促進行業的和諧發展。

   工信部副巡視員呂桂新

   2017年底前，水泥產能置換只能在實際控制人內部進行；堅決淘汰落后產品；支持骨干企業通過聯合重組的方式，壓減過剩產能。盡管當前水泥行業明顯好轉，但地區差異上的產能過剩沒有得到根本緩解，加上市場環境不夠完善，市場秩序混亂，煤炭等原材料價格上漲，水泥行業面臨的形勢依舊嚴峻。

   中國水泥協會會長喬龍德

   供給側改革有所突破，建立保障行業效益持續增長的機制，將會是水泥行業的一個新轉折。目前，去產能工作的開展主要解決三個問題：一是政策要有所突破；二是去產能方向要明確，水泥去產能標準要定好，對號入座淘汰落后產能；三是大企業要帶頭，不僅要盡自身責任，還要引領行業做好自律發展。在綜合分析水泥行業當前行情走勢后，我預測今年的水泥行業利潤將達到1000億左右。錯峰生產是水泥去產能過渡時期最有效的方法，是不得已而為之。未來水泥發展方向應向高標號、特種水泥、國外等方向發展，且應鞏固好當前的良好勢頭。

   中國水泥協會常務副會長孔祥忠宣讀《水泥行業去產能行動計劃（2017-2020）》（討論稿）

   水泥去產能是個艱巨的任務，也是個長期的任務。到2020年，中國水泥行業壓縮熟料產能39270萬噸，關閉水泥粉磨站企業540家，將上述指標按四年分解得到每年的目標任務。到2020年全國熟料產能平均利用率將達到80%，水泥產能平均利用率達到70%。其中，到2017年底，全國范圍內壓減熟料產能3880萬噸，壓減水泥粉磨站企業90家。

   中國水泥協會執行副會長肖家祥：

   《堅決采取措施，遏制新增產能》的建議（討論稿）

   針對目前仍有違規新增產能的現象，中國水泥協會將進行徹底清查，分類清出違規、手續不全、巧立名目等現存的問題，提出相應的解決辦法。對于以各種借口新上項目，中國水泥協會將對批準機關提起行政問責，追求申報企業的責任，保留訴訟權利。加大對無證生產企業、生產線的處罰力度。責令關閉停止營業，對于包庇、縱容的地方政府部門或領導人提起行政問責。

   中國水泥協會執行副會長王建超：

   《關于對違規建設項目進行專項督查與處置的辦法》（討論稿）

   無證生產企業、“技改”擴能企業、隱形過剩產能和違規在建項目都將成為未來清理違規新建項目的對象。在清理違規建設項目的處理中將始終堅持審批手續齊全和去產能的原則。這一系列工作都需要政府的支持、大企業帶頭和各級協會協調配合。

   中國水泥協會副秘書長張建新：《強化自律協調機制，全力提升經濟效益》

   當前水泥行業少數企業違規新建、批小建大、無證生產、低價傾銷、不當競爭、錯峰不停窯、不守行規行約、破壞市場游戲規則等不良現象時有發生，已經成為水泥行業健康發展的“攔路虎”，水泥行業誠信建設亟待健全和完善。他還認為企業停窯限產是企業自己的營銷行為，實踐證明，停窯限產是保證水泥供需平衡、企業自救的途徑之一。

   中國水泥協會執行副會長姜長祿宣讀《2017年行業去產能強自律增效益促進大會倡議書》

    所有大企業和協會組織要堅決支持協會去產能領導小組的工作，為“十三五”的后四年全面啟動去產能工作奠定基礎；全行業要堅決遏制新增產能，對于已停產多年的日產2000噸熟料生產線、年產60萬噸以下水泥粉磨站納入淘汰范圍，從現在開始停產32.5強度等級水泥生產；完善優化區域市場，加大市場整合力度；全面推進錯峰生產，南方地區也要積極探索錯峰生產；要以創新驅動為牽引，把創新、提高技術裝備水平和提高節能減排水平作為實現行業轉型升級的載體。

   中國水泥協會秘書長崔星太主持會議

   中國水泥協會常務副會長孔祥忠：《關于設立專項資金開展市場化去產能創新試點建議》

   新疆建材行業管理辦公室副主任孫存穩：《新疆自治區全面停止32.5水泥生產后的市場評估》

   中國水泥協會李琛博士：《關于建立水泥產品質量可追溯體系，加快淘汰落后水泥粉磨產能的建議》

   泛東北水泥去產能辦公室秘書長于本良：《泛東北去產能領導小組工作情況》

   中國水泥協會副秘書長齊欣：《全面推進錯峰生產的政策建議》

   河南省建筑材料工業協會會長王愛貞：《晉冀魯豫區域市場協調治理工作情況》

   中國水泥協會信息中心副主任陳柏林：《2017年上半年水泥行業經濟運行情況》

   （會議詳細情況請閱讀

   《中國水泥》雜志2017年8期）