一砂難求’成為常態。2020年一季度,因新冠肺炎疫情影響,不少工程項目進度后延,砂石價格才有所回落。但不長,今年3月份至5月份,區域砂石價格又出現了波動。據水泥網《行情通》統計,長江下游砂石骨料消費地砂石價格在兩個月內最多上漲超20%,部分規格上漲接近30%。胡幼奕分析,第一,從需求側來看,國家正在調整產業結構,向高質量方向發展,同時大力推進基礎設施建設,砂石需求量大;從供給側來看,國家加強生態文明建設,淘汰落后的不環保的砂石產能,供給大幅減少。第二,長期以來,多數地區政府管理部門對于砂石產業的政策、規范、管理措施等相對缺乏,對于砂石產業的重要性、屬地性認識不足,簡單地認為開石礦就是破壞環境。
“當地政府非常重視砂石問題,緊急出臺各項政策,加快發展機制砂石,并組建國有大型機制砂石公司。2019年之后,當地砂石供應逐漸緩解,市場價格開始緩慢下降。”張遠發說,目前廣州砂石市場以機制砂石為主,混凝土企業已不再使用海砂砂源,“配方經過調整后,機制砂石在混凝土中的應用,與以前河砂做原料的混凝土質量是一樣的,工程質量完全能得到保障。我國是世界最大的砂石生產國和消費國。經過多年大規模開采,天然砂石資源逐漸減少,近年來國內主要江河來砂量大幅下降。加之一些地區沒有統籌好“堵后門”和“開前門”的關系,遏制濫采濫挖的同時沒有在開源保供上下功夫,導致砂石產量明顯減少,造成區域性供需短期失衡。價格大幅上漲,低質砂石進入市場。
在增加基建投資和重大項目建設成本的同時,影響工程建設進度并帶來質量安全隱患。為穩定砂石市場供應、保持價格總體平穩、促進行業健康有序發展,國家有關部門和地方政府高度重視,密集出臺相關政策。2019年11月份,工信部等10部門聯合發布了《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》;2020年3月份,國家發改委等15部門聯合發布《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》。今年5月份,國務院常務會議三次“點名”大宗商品,部署做好保供穩價工作。有關專家表示,為了加快構建區域供需平衡、價格合理、綠色環保、優質高效的砂石產業體系,應當逐步提升機制砂石等替代砂源利用比例,優化產銷布局。2020年9月份,國家發改委聯合四部門出臺的《關于擴大戰略性新興產業投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》。