近期國企改革動作頻頻，9月7日中國建材集團、中國中材集團旗下多家上市公司集體停牌引發市場關注，這意味著兩集團的重組或將有新一步的進展。一時間，對于兩集團旗下公司停牌的真實原因也議論紛紛，業內人士分析停牌或是為了解決兩港股上市公司控股股東的同業競爭問題。

“兩材”集團旗下公司集體停牌

   自中國聯通實施混改，中國神華、國電電力重組合并有了實質性進展后，國企改革預期或再度升溫，中國建材集團和中國中材集團旗下多家上市公司集體停牌引發關注。

   中國建材9月7日早間在港交所發布公告稱，公司于9月7日上午9時起在香港聯交所短暫停止買賣，以待根據香港公司收購及合并守則刊發一份構成公司內幕消息之公告。中國建材表示，與該公司有關的所有性結構產品亦將同時短暫停止買賣。

   同時，中國中材集團旗下上市公司中材股份也公告稱，因待刊發內幕消息，公司股票于9月7日停牌。除此之外，中國建材和中材股份旗下控股的多家上市公司也均申請停牌。此外，“兩材”集團旗下多家上市公司在9月7日晚間發布公告稱，9月8日起繼續停牌。

  具體來看，中材股份旗下A股上市公司中材國際、寧夏建材、祁連山、中材科技因重要事項未公告于9月7日早間停牌。中國建材旗下的A股上市公司中國巨石、北新建材、天山股份因擬披露重大事項而申請停牌。

   據中材股份披露的2017年半年報顯示，截至今年6月30日，中材集團持有中材股份41.84%股份，而中材股份持有多家A股上市公司股權。根據中材股份半年報披露的公司架構顯示，中材股份旗下的公司總共有11家，從行業上劃分，中材股份旗下的公司涉及水泥技術裝備與工程服務、水泥以及新材料行業。其中從事水泥技術裝備與工程服務行業的公司為中材國際和中材礦山，中材股份持有中材國際39.7%股份，為公司第一大股東。中材股份旗下從事水泥行業的公司包括天山股份、中材水泥、寧夏建材和祁連山控股，截至今年上半年中材股份分別持有上述公司35.49%、100%、47.56%和51%的股權。此外，中材股份控股中材科技、中材高科、中材金晶等公司，其中持有中材科技60.24%的股權。中國建材旗下上市公司包括中國巨石、北新建材等。截至今年6月30日，中國建材持有中國巨石26.97%的股份，為公司第一大股東。

意在解決同業競爭問題

  對于中國建材集團和中國中材集團旗下公司停牌背后的原因，有市場消息稱或為解決兩港股上市公司控股股東的同業競爭問題。

  查閱相關資料了解到，早在2016年中國建材集團和中國中材集團兩大行業巨頭便開始重組之路，2016年8月22日，經報國務院批準，兩大集團實施重組。據中國建材集團官網顯示，該公司是經國務院批準，由中國建筑材料集團有限公司與中國中材集團有限公司重組而成，是國務院國有資產監督管理委員會直接管理的中央企業。公司的資產總額5500億元，員工總數25萬人，年營業收入近3000億元。擁有15家上市公司，其中海外上市公司2家。

  中國中材集團組建于1983年，是我國惟一在非金屬材料業擁有系列核心技術和完整創新體系的，集科研、設計、制造、工程建設、國際貿易于一體的創新型、價值型、國際型企業集團。中材集團為國務院首批56家大型試點企業集團之一，連續多年位居中國企業500強。中國中材現有直屬單位及控股公司69家，其中1家H股和7家A股上市公司，國家級科研設計院所13家。近期中國建材集團還透露，相關板塊整合在反復討論和研究中，將按照業務歸核化原則，每個子公司都圍繞核心業務形成一個大的產業，打造專業化的中大型上市公司。

  實際上，自兩大集團實施重組以來，上市公司層面的整合似乎一直未有實質性推進，同時還存在同業競爭的問題。有市場猜測“兩材”集團旗下上市公司停牌或將是解決兩家港股上市公司控股股東的整合問題。針對市場猜測，北京商報記者曾分別致電中材股份、中國建材方面進行采訪，對方工作人員在接受采訪時均表示“不清楚、不了解”。

  談及解決同業競爭問題時，新三板聯盟創始人許小恒認為，同業競爭的存在必然使得相關聯的企業無法完全按照競爭的市場環境來平等競爭，控股股東利用其表決權可以決定上市公司的重大經營，對中小股東來說是不公平的。著名經濟學家宋清輝認為，同業競爭的危害很大，不但會使上市公司的利益受損，而且還有可能帶來利益輸送行為，最終損害的是公司核心競爭力。

國企改革有望提速

  繼聯通混改、國電集團與神華集團重組后，其他相關板塊的改革也呼之欲出。在業內人士看來，未來國企改革也有望加速。而對于一些上市公司來說，也將迎來新的發展機會。

  對于中國建材集團和中國中材集團的重組合并事宜，有市場分析稱，兩大集團重組一方面可實現強強聯合，強化同質業務整合和細分行業整合，淘汰部分過剩產能；另一方面水泥市場需求疲軟，兩大企業重組后將較大程度緩解同業競爭問題，避免企業花費額外資源。兩大集團重組順利完成后，新集團總資產有望超過5000億元。

  值得注意的是，“兩材”集團旗下多家公司集體停牌引發市場對國企改革提速的猜想。一位不愿具名的分析師表示，未來國企改革將掀起新浪潮，不僅能夠使國有企業更加發展壯大，而且還有利于更好地服務于社會和經濟，相關的A股上市公司也將迎來新的發展機會。財經學者布娜新認為，有跡象表明國企改革速度加快，這也代表應看好國企改革相關的行業和上市公司。國企改革被市場廣泛認為是中國實現可持續增長的動力，過去一年來，通過數據我們大體判斷國有企業的經營效益開始出現顯著回升，同時供給側改革明顯使得產能利用率提高。

  談及國企改革的原因時，宋清輝告訴北京商報記者，一直以來，我國國企大而不強，這就要求國企從原先的粗放式重數量，轉向更加注重效率和質量方向發展。而重組是比較常見的方式，這也有助于企業、上市公司建立能更快應對市場需求的最佳形式。

  在許小恒看來，國企改革會形成新浪潮，尤其未來國企整合重組成新一輪國企改革突破口，利用市場化手段推進聯合重組，優化產能布局，并結合聯合重組、技術改造，優化生產要素配置，成為某些行業主動壓減競爭乏力的過剩產能的有效途徑之一。有利于解決上市公司、企業發展中存在的資源分散和重復建設問題，推動企業在更高層次、更高水平上實現資源優化配置，提升核心競爭力。