為進一步推進京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理工作，持續強化大氣污染防控措施。進一步強化濟南市揚塵污染防治工作，有效控制秋冬季揚塵污染，促進空氣質量持續改善，根據(濟政辦字〔2017〕65號)有關要求制定《濟南市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。
　　▍一、工作目標

　　2017年10月至2018年3月，全市各類建設工程(含房屋建筑、拆遷、交通、市政、水利、軌道交通、園林綠化等工程，下同)施工工地全面落實“六個百分之百”措施;規模以上土石方建筑工地全部安裝揚塵在線監測和視頻監控設施;采暖季(11月15日至次年3月15日)期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工;揚塵控制指標為：城市平均降塵量小于9噸/月·平方公里，自然條件特殊的區域平均降塵量小于12噸/月·平方公里。

　　▍二、主要任務

　　1、強化工程機械污染防治。要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，加快淘汰高排放的市政基礎設施建設工地工程機械，積極配合環保部門，以施工工地等為重點，每周進行巡查和不定期檢查。

　　2、全面加強揚塵控制管理。道路工程施工要做到工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。以“橫向到邊、縱向到底”為目標，強化網格化監管，落實“一工程一臺賬”管理措施，堅決杜絕工地揚塵。全市在建道路工程工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與主管部門聯網。各類長距離的道路線性工程，全面實行分段施工。采暖季期間，停止各類道路工程等土石方作業。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市政府同意后實施。各相關單位要將其作為檢查重點，嚴格監管。

　　3.妥善應對重污染天氣。各相關單位要根據《濟南市交通運輸局重污染天氣應急方案》(濟交科技〔2017〕2號)要求，結合自身實際，開展重污染天氣應急管理培訓及應急演練，建立重污染天氣應急啟動臺賬管理和備案督查制度，加強重污染天氣應急方案啟動情況督查，確保各項應急措施落實到位，切實減少重污染天氣影響。

　　需要特別注意的是，此次最嚴“停工令”涉及的工程不僅僅是道路、水利和拆遷工地，還包括房地產開發建設項目，也就是說，2017年11月15日至2018年3月15日期間，凡處于土石方作業階段的建設工程都在停工范圍之內。

　　筆者就此方案的出臺，針對濟南地區房地產開發公司以及下游工程配送客戶進行調研。

　　某大型房地產開發公司：前期環保督查階段，各項指標已達到要求，能達到目前治理方案的各項要求。而要求采暖季土方施工停工的要求，受工程進度影響，后期土方施工作業工程基本較少，所以目前一切工程進度未受環保方面的影響。

　　某大型下游工程配送公司：目前已解讀相關政策，相關配送客戶部分已提前停工，配合政府要求停止土方作業。部分正常開工客戶有意向提前補充鋼材庫存，擔心后期鋼廠限產影響工程進度。對于配送公司而言，后期鋼廠供應量將會出現一定量削減，影響較大。

　　總體來看，濟南史上最嚴”停工令“的實施對濟南地區房地產開發以及基礎建設有相當大的影響，導致很多未開工工地延緩至明年3月后開工，對鋼材的需求量將會在冬儲季節到來之際有一定量影響，或將刺激市場客戶加大冬儲。