中國水泥協會：

   在2015年11月份召開的中央工作經濟會議上，中央推出了“三去一降一補”的經濟政策。同年12月份習近平主席親自深入長江沿線考察，提出長江沿線不搞大開發，要搞大保護的政策。習近平主席指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

   在黨中央國務院的領導下，在中國水泥協會的指導下，各地各部委為了改善環境，降低PM2.5指標，還藍天白云予百姓，紛紛加大環保整治力度，取得了很大的成績。2017年各地更是依法行政，不斷深化環保整治，如：晉冀魯豫等地區紛紛出臺鋼鐵、水泥、電解鋁等行業的錯峰生產辦法，水泥企業全年錯峰生產時間超過四個月，并嚴格執行。最近晉冀魯豫地區各級政府又提前籌劃，針對2017年年底至2018年年初北方取暖季節環境壓力大的特點，出臺了相較于上一年度更加嚴格的錯峰生產措施。在此基礎上，晉冀魯豫區域的空氣質量指標明顯好轉，上述區域空氣優良天數比去年同期明顯上升，并將進一步得到改善。

   長江流域雖然空氣質量比北方區域好，但安徽、湖北、湖南、重慶、江西等地方政府，也紛紛出臺了PM2.5指標下降的目標，普遍要求年度降幅達15%以上。為了實現上述目標，各省均出臺了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業2017年年度的錯鋒生產計劃，并由相關政府部門下發文件，要求各地方各相關企業執行。總體來看執行情況良好，空氣質量改善明顯，但也有部分區域進度偏慢，如：湖北省經信委、省環保廳等部門于2016年年底聯合下文要求2017年湖北省水泥行業全年錯峰生產不低于90天。從目前執行情況來看，湖北東部區域錯峰生產除四棵水泥、雷山水泥達到70多天以外，其它大部分企業只執行了不到60天。雖然省經信委、省環保廳專門組織人員多次督導相關企業，但因為錯峰生產會提高企業生產成本，各企業對錯峰生產的重大意義認識不足，執行積極性不高，敷衍推諉。

   另據我們了解，湖北西區除恩施騰龍等三家民營企業錯峰停窯時間達70-80天，其它大部分也只錯峰停窯不到60天。再如，作為中國水泥熟料產能最大的生產省份安徽省錯峰生產時間更加少，某些大型企業甚至不參加錯峰生產，造成區域PM2.5指標不降反升。

   隨著四季度的到來，南方地區也將逐漸進入霧霾高發時期，稍有不慎各地年初人代會通過的要求今年PM2.5指標下降15%左右的目標將難以完成。中國水泥協會大力提倡的錯峰生產的嚴肅性、權威性、公平性也難以得到體現，并將對今后的錯峰生產和“三去一降一補”工作造成極為不利的后續影響。

    在昨天召開的十九大開幕式會議上，習近平總書記指出“堅持黨對一切工作的領導。”“堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡”“堅持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。”“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”。可見，水泥行業的錯峰生產工作已是黨和國家落實給水泥行業的政治任務，我們應該積極響應。為此我們懇請中國水泥協會溝通各地方的政府部門，加大錯峰生產的督查力度，督促各區域各企業全面完成預定的錯峰生產停機時間，開創十九大后水泥行業健康發展的新局面。

特此匯報。
 
                                                                                                                       湖北世紀新峰雷山水泥有限公司

                                                                                                                         二O一七年十月一十九日
 
抄送：湖北省經信委，湖北省環保廳，湖北省水泥協會。

      湖北省經信委重化處，湖北省環保廳總量處

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