作者張燕玲系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、全球治理研究中心學術委員會主任，本文刊于10月21日中國金融信息網。

    9月22日傍晚，從阿聯酋迪拜乘飛機四個小時來到埃及首都開羅。為了方便后兩日的考察，我們下榻在離機場很近的酒店，周圍都是被圈起來的土地，據說是要建新機場和新開羅。

   埃及是文明古國，疆域橫跨亞、非兩洲，陸路上連接亞非兩洲;海路上透過蘇伊士運河及紅海連接了地中海及印度洋，是“一帶一路”的西端交匯處。目前約有人口9200萬。埃及是阿盟的主要創始國，阿盟總部就設在開羅。2015年穆迪提升埃及主權信用評級至B3，經濟展望為穩定。

項目概況

   我們首先考察的項目是中國建材集團下屬中材國際成都院在埃及總承包的GOE項目。因業主為GOE(埃及國防部裝備局)，所以稱GOE項目。合同金額10.53億歐元。2016年6月1日合同生效，合同工期2017年12月31日，寬限期至2018年1月31日。合同范圍:礦山工作，從礦山開采平臺建設到礦山開采設備;水泥生產線，從原料破碎至水泥包裝及發運，含燃料設備系統;廠內生活配套生活區建設，包括別墅、宿舍、餐廳等，合計建筑面積約14,118平米。合同付款條件:預付款為15%的合同總價，以T/T支付給承包商，剩余款項通過信用證支付，合同金額50%以歐元支付，50%以埃及鎊支付，匯率以單據日埃及央行匯率為準，GOE對延期付款提供單獨的付款保證函。對該項目在國內已有接觸，也見到過國內研究機構對此項目的分析。可以說是有備而來的。

現場見聞

    越野車開了兩個多小時，車窗外基本是沙漠，來到距開羅120公里的GOE項目現場。一眼望去，方圓5平方公里的工地上，同時在建的六條日產6000噸水泥裝備線蔚為壯觀。看到現場的工房，想到他們整年整月在這異國它鄉、遠離人煙的非洲大沙漠里艱苦的工作，使我聯想起我五十年前去兵團的場景……“這是一個前無古人后無來者的項目”，“現在工地上有一萬多人在穿插工作”，中材國際董事長宋壽順向我們介紹道。看到項目現場管理井然有序，員工隊伍朝氣蓬勃，我非常感動和震撼。中午在工食堂吃飯，在會議室和洗手間等處看到的潔凈情況，感到很溫馨。

    中材國際憑借完全自主知識產權的完整水泥工程設計和技術裝備制造能力，成為全球水泥技術裝備工程業最大的總承包商(技術裝備和水泥EPC交鑰匙模式，從技術研發、工程設計、裝備制造、建設安裝、生產調試到運維服務)，實現水泥工程國際市場45%的占有率，并連續九年保持全球第一。截至目前，公司累計在70多個國家承接了206條生產線，55個粉磨站，年產能約3.4億噸，合同總金額320億美元。在埃及西奈半島己建設了四條水泥生產線，天津和成都院各建了兩條。

    成都院自2014年7月開始執行GOEArish二期兩條日產5775噸水泥生產線EPC總承包項目以來，進入埃及已經3年多。包括正在執行的六條水泥生產線在內，已累計為GOE建設共8條水泥生產線。

     目前，設計、采購環節已經完成，土建工程接近尾聲，安裝工程完成大半，項目成本已基本明晰，與預算工程量相比，各專業設計指標均在控制指標之內，部分指標有較好節約。同時，土建的屬地化消耗了大量埃鎊，并因埃鎊的貶值，獲得了額外經濟收益。另外，在合同執行初期，根據《中材國際工程項目預算管理辦法》規定，按3%計提不可預見費用兩億人民幣，如無意外發生將增加項目盈利。

項目管理層經驗

    (一)EPC工程總承包項目一定要做好項目所在國的前期調查工作，包括所在國的稅務政策、銀行開戶的程序和手續、當地市場的材料價格、當地市場的物資供應情況(是否有某類材料和設備的生產、銷售，以及其供應量等)、當地市場的各類合格分包商及其相關背景/業績情況調查。前期調查工作對EPC總包合同的報價及商務條款有重要的指導意義，盡早進行的前期調查能夠從合同的源頭規避風險、測算成本。

    (二)設計工作關系到進度控制和成本控制，需要予以特別重視。成都院憑借實力和努力，設計進度滿足了項目建設需要，經濟技術指標也在控制范圍之內，保證了項目的成功建設。

    (三)盡量當地采購和分包。埃及物資供應較為豐富，本地建筑施工力量也比較發達。充分利用本地資源也是項目建設成功必不可少的一個重要因素。GOE項目盡最大可能利用了當地資源:

    土建施工全部由埃及本地隊伍執行。埃及本地人力資源豐富且便宜，但效率與中國相比仍有一定差距，執行中要特別注意工期的控制不能照搬國內施工單位的經驗，要給當地隊伍留出相對較為充裕的施工周期。本項目在埃及本地采購了大量工藝設備和材料，如:變壓器、保溫棉、中壓柜、燈具、原水處理系統、循環水處理系統、空壓機、PE管道、電氣室防火門、粉塵濃度檢測儀、抗靜電地板、電纜橋架等。

    在埃及本地采購，既有優勢的地方，如:價格相對國內便宜，還可以節省海運費用和時間，后期服務更為便捷。

但也要注意:

    1.當地分包商效率問題，初步報價也較高。

   2.要注意給本地采購設備留出較為充裕的采購時間。

   3.要充分注意與當地分包商的商務合同條款，要明確價格是否含稅、含過路費、含內陸運輸、裝卸等細節。

   4.需要現場技術指導和售后服務的設備，需要明確細節，避免供貨后在服務環節遭受不合理價格。

   5.要注意分包商的產能。當供貨量較大時要實地考察其產能情況，避免供貨不足影響項目。必要時應多找幾家供應商供貨。

   6.執行民用項目時要注意簽證辦理事項。

總結與感想

   該項目之大，創世界水泥歷史之最。工期短、分包商多，一萬多人的工地上，有中國人3000多，埃及人7000多。可見他們的管理維度之大，進度控制之難。項目現場負責人，成都建材院副總經理劉曉寧是個70后，但從事海外EPC已經有十多年的經驗，負責工程總承包項目的執行工作。他說“這個項目凝聚了集團、中材國際、成都院，上上下下全體同志的心血和努力，真的是團結協作才能干出來的，雖然挑戰還很艱巨，但我們有信心。”看來，中材國際能夠實現水泥工程國際市場45%的占有率，并連續九年保持全球第一，絕非浪得虛名!

   我認為他們創造了幾個奇跡:一是展示了中國制造業設計、組織、分包管理能力;二是展示了中國企業組織國際合作的能力;三是展示了領導安全生產能力，十五個月14天，安全生產3000萬工時。該項目點火后還要承擔運維服務十年，總承包不僅帶動了技術和裝備出口，還帶動了服務管理出口。與當地工程隊友好相處，大量本地化采購和用工都非常值得肯定。在財務風險緩釋，敞口風險管理方面管理層也做到心中有數。祝愿該項目如期點火，成為中國裝備制造業走出去的典范。

   在離開工地，從皮卡車換越野車時(皮卡車就是工地上的貨車，從英文pick up truck音譯而來。)，忍不住又回頭觀望工地，并請人照了一張照片，同志們看到我發的朋友圈，問我為啥沒戴安全帽?我說已經離開工地很遠，很遠了……

   晚上我們在一家埃及餐廳吃飯，餐桌上放著一個牌子，上面寫道“中國一一我們愛你!”聯想到幾天來與埃及司機等人的相處，我理解他們是發自內心的對中國人民的愛!對“一帶一路”的歡迎!