在四川成都,水泥企業開始“靠天吃飯”。11月6日,成都市政府發布2017年新修訂的《成都市重污染天氣應急預案》(下稱《預案》)。其中規定:當轄區內發布大氣重污染黃色預警時,全市所有水泥粉磨站、砂石廠(場)停止生產運行。
當天成都市宣布:根據11月6日天氣潛勢預報,該市PM2.5濃度大于每立方米115微克的態勢將持續48小時以上,啟動黃色預警,從11月8日零時起執行。
這意味著:以環保的名義,要求水泥行業在大氣重污染時期停產,已在四川省正式落地。全國范圍的“環保限產”正在次第展開,從北方蔓延至南方。
2017年3月,由國家環保部牽頭,四部委六省市聯合印發《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》,要求全面降低區域污染排放負荷,部分工業行業在北方采暖季要錯峰生產。采暖季各地不同,其中北京的采暖季為每年11月15日至次年3月15日。
四川省的大氣污染較為嚴重。這與其地形有關——四川省東部主要為盆地,成都即處于四川盆地的中心區域。這里風速小、云霧多、濕度大,一旦大氣污染產生就難以消散,從而誘發重度污染。
因此,盡管南方沒有“采暖季”,但“環保限產”的做法,已被四川省采納。《四川省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出:督促所有水泥熟料生產線實施錯峰生產,尤其是在冬季和重污染天氣應對時期,要有序壓減產能,最大限度實現減排。2017年11月至2018年2月期間,錯峰生產天數不少于50天。
四川是水泥大省。國家統計局數據顯示:在2017年前三季度,四川省水泥產量約為1.03億噸,在全國省份中排名第六位,次于江蘇、河南、山東、廣東、安徽五省份。
一名熟悉水泥行業的人士告訴財新記者說:作為基礎建材,水泥具有難以儲存的先天屬性,且其銷售輻射半徑,一般是陸運200公里,水運500公里。“水泥行業的供給缺口,往往只能由相鄰省份進行運輸彌補。”他說,鑒于在西南地區四川水泥產量最高,這一政策的實施或將導致此后西南水泥價格上漲。
根據價格指數報告,由于各地錯峰生產,最近三個月以來,全國水泥市場行情已經出現小幅上漲,其中華東和中南地區最為明顯。華東各地下半年已經實現三至四輪調漲。
前述人士告訴財新記者:環保限產導致水泥價格上漲,絕大部分優質水泥企業持樂見其成的態度。“盡管市場依然嚴重過剩,但水泥行業的價格協同行為非常常見。企業以此避免惡性競爭,全行業利潤率也得到保障。”他說。
在四川,水泥企業亦在近期醞釀聯合漲價。中國水泥研究院于11月6日發布的價格指數報告透露:在10月14日至16日期間,四川某些水泥主導企業要求其他企業聯合上調各品種水泥30元/噸,但部分廠家意見未能統一。11月1日,成都地區主要廠家再提調價,目前各地漲價正在推進落實中。